面对中国经济转型及房地产低迷，中央近年希望加强内需对经济的贡献，但成效一直偏低。高盛中国经济学家王立升表示，要刺激消费信心，社会需要有少许通胀，同时企业盈利改善，居民工资持稳。 王立升指，目前居民超额储蓄规模约3万亿元，所以中央在提振消费方面仍有很大空间，目前正利用以旧换新、设备升级、减税等措施刺激需求，但基于12个高负债省份仍致力于去杠杆及化解债务风险，加上耐用品以旧换新政策已推行时，变相制约了刺激措施的成效。 今年来财政发债的力度未如预期，王立升认为与四个原因有关：1）财政部去年底增发1万亿元，资金已融到，但使用率很低，所以再发债的意欲很低；2）项目需时储备；3）今年反贪力度加强，制约了官员推行基建项目的意愿；4）地方政府项目回报率低，因此中央要在防风险的环境下，推动稳增长。